曾经兵力超过三十万，占据华北四省之地的晋绥军，也只剩下4万多士气低落的残兵败将。
这对于阎锡山来说，几乎是不可承受之痛。因为，如果驻扎在山西的日寇继续发动对晋绥军的进攻，那么，此时的晋绥军根本不具备抵御日寇的能力，阎锡山甚至有全军覆没的危险。
在这种情况之下，为了使自己最后的一点儿老本获得喘息之机，也愤怒于八路军和山西新军的蓬勃发展，本就将自己的利益放在第1位的阎锡山，决定和日寇私下谈判。
阎锡山作为中国资历最老的军阀之一，如果能够投降日本，势必在中国引起轩然大波，将极大的影响中国军民的抗战决心，也极有可能成为“打开重庆政府崩溃的缺口”。
所以，日寇对与阎锡山的接触是十分重视的，日军甚至还把对阎锡山的怀柔工作起了一个代号，称之为“对伯工作”。
1940年初，太原日军特务机关专门派遣特务到达阎锡山所在的晋西，甚至还在克难坡与阎锡山会见。
对于阎锡山而言，这次会见还是颇有成果的，因为双方达成了“在山西境内进入停战状态，彼此合作”的协议
。这对于条件极为艰苦、所处环境也极为恶劣的晋绥军而言，显然极为重要。
双方的谈判十分顺利，迅速达成了“日本向晋绥军提供30个团的装备、兵员、粮食、经费”这样极有利于晋绥军的协议。
而且，为了进一步引诱阎锡山，12月期间，山西日军又再次将孝义县等多个据点交由晋绥军驻防。
当然，这样看似对于阎锡山一本万利的协议，不可能没有任何条件，日本也向阎锡山提出的要求：
第一，阎锡山立即通电全国，脱离重庆政府，发表“独立宣言”；
第二，阎锡山将吉县境内的黄河渡口，交给日方驻守；
第三，阎锡山军队营以上的军队都必须聘请日本人担任顾问和指导官；
第四，阎锡山本人需要逐步进驻太原、北平等地，并与***合作；
第五，根据形势发展需要，由阎锡山组织“华北国”。
但是，赵承绶与日寇签订的《汾阳协定》，看似十分优厚，但是，对于老奸巨猾的阎锡山而言，他深知日本人的奸诈，所谓承诺这些都是虚的，只有到手的才是货真价实的。
因此，他吩咐赵承绶向日方催要东西，特
别是武器。
事实正如阎锡山所料，对于此时的日寇而言，与阎锡山签订的《汾阳协定》，更多的其实是为了引诱阎锡山投降，只要阎锡山落入他们手中，就是任他们搓扁揉圆，他们根本没有按照协议给阎锡山大量武器装备和壮丁的意愿和实力。
因此，在赵承绶多次催促之后，日本也只给了晋绥军1000支步枪和部分高粱。
从此之后，阎锡山和日寇就基本上进入了互相扯皮的状态，日本坚持要阎锡山早日通电独立，但是，赵承绶却屡屡要求日军尽快提供兵员、武器弹药、经费等。
岩松义雄上任之后，立刻加强了对阎锡山的劝降摊破谈判工作。
岩松义雄这个老鬼子，自觉得和阎锡山曾经是老相识，了解他也能掌控他，所以上头的认为自己绝对有把握劝降阎锡山。
结果终于被阎锡山骗得裤衩子都没得穿，悲惨地被撤职调回本土。
为了一门心思劝降阎老西，建立大日本X国的殊世功勋，岩松义雄甚至暂时放弃了对第一军的实际掌控，而是把作战指挥权全权交给参谋长花谷正。
这种诚意，终于也换得阎锡山亲自出面，和他面对面
谈判。
这天，在晋绥军的实际控制地区吉县安平村，阎锡山亲率代表团，与岩松义雄亲自带领的日军代表团展开了终极谈判。
日军不但又岩松义雄老鬼子，还有很多第一军高层军官参与了谈判，比如：参谋长花谷正、华北派遣军参谋长安达十三、驻临汾清水师团长等日军高官。
其中安达二十三虽然刚吃了陈天民的败仗，却升了一级，而花谷正也赶了过来积极参与。
这一切使得阎锡山既安心又担心。
安心的是感觉到日方的高度重视，担心的是对方有强大后援，就离这里不远。
席间，刚刚吃了陈天民大亏的花谷正，好像是为了报仇雪恨似的，不住大声斥责阎锡山，态度非常嚣张，极为不礼貌。
惹得晋绥军几个将领也极为不满。
不过阎锡山和岩松义雄总算及时拦住了手下的爆发。
会谈没有成效，中午时，双方各自回院子内的左右房间休息。
“阎长官！鬼子太过嚣张跋扈，要是投降他们，日后恐怕变本加厉啊！”一位晋绥军的高层军官说道。
阎锡山看向赵戴文，赵戴文低头不语。
这赵戴文是阎锡山多年好友，也
是他最信任的幕后幕僚了。
阎锡山见赵戴文如此，知道他也不看好此次谈判。
叹了口气，出门踱步。
忽听对方房内，有人大喊道，“骡马快些上来！快！”
这喊话的正是日军第一军参谋长花谷正，花谷正不懂华夏语，是用日语喊得。
但是阎锡山在日本留学过，读过日本陆军士官学校，是略通日语的。
而花谷正喊这几句话，也正是故意喊给阎锡山听的。
只不过他弄巧成拙，聪明反被聪明误。
原来附近村落里，果然停着不少鬼子，但都是骡马运输队，装载的都是些武器装备和鬼子特别印刷的国府军的几百万假钞。
这些都是打算送给阎锡山，作为谈判筹码的。
然而日语的骡马队，和炮兵，火炮的发音比较接近，略通日语又不完全懂的阎锡山，就听成了让炮兵快些上来的意思。
玛德！鬼子这是要杀老子？还是要扣押老子作人质？
阎锡山听的是一身大汗。
这里虽然是自己的地盘，但是兵力不多，要是鬼子就在附近，那可大.大的不妙。
因此，阎锡山立刻回房，趁鬼子不注意，带着手下从房后小路，匆匆溜走了。