“根据分析，日军下一步要投放兵力的区域只有那么几个：第一，沿着津浦路向南进攻，攻打徐州，打通和华中日军的联系；二是重回山西，打通同蒲铁路，把我们的主力赶出山西，至少也要把晋南的粮仓给占下来。
“三是沿平汉路向南，渡黄河，向中原进发，与武汉会师；四是对绥、察地区进行清剿，重建驻蒙军的防卫体系。这些地方，日本人都急着要出兵，就看田边盛武的意思了。其次，这次夺取济南，可进一步震慑敌人，使其迟滞，使国民政府主力得到更多的休整和补充，八路军的其他部队有了发展壮大的时间和空间。
“但日本人一定会视我部为眼中钉，肉中刺，也许会放弃其它方面的进攻，而集中力量来消灭我部。如果是这样的话，那么，我们无论走到哪里，都要拖住对方的主力部队，如果我们分散开来，很可能会被对方各个击破。
“故我主张，暂不夺取济南，以避敌锋。待敌军主力部队分散开来，才可考虑夺取济南，再分出一部分兵力来发展根据地。甚至于暂时不攻济南，从而韬光养晦，一心一意地
占领农村，以巩固根据地，然后再和日本人一决高下。
“再说了，这些国民政府在当地的势力也不是什么好人，与其跟日本人打完仗，还不如等日本人把他们赶走了，我们再去找他们算账，虽然自私自利了点，但也能省去不少麻烦。”
胡大力话音刚落，陈天民，徐利民都都沉默了下来。
胡大力不知自己该不该说这些话：“司令员，参谋长，这只是我的一己之见，不见得全对，仅供各位参考。如果有什么地方做得不够好，还请指教。”
陈天民向胡大力看了一眼，赞许道：“老胡的意见切中要害。我们得想一想，万一日本人追上来怎么办？那么这次讨论就到此为止，大家好好想一想，下午再聚一次，研究一下如何夺取济南，迫使敌人南下，而又不被敌人死缠烂打的实际可行的办法。
“如果日本重兵一直跟在我们身后，我们连生存都成问题，更别说发展了。”
随后，陈天民又让众人赶紧回去休息，下午再继续商讨。
世事无常，陈天民刚睡醒，刚回到团部，就接到总部发来的电报。
陈天民看完这封
电文，总部的意思是：冀南军区可以成立，主力一营也可以作为冀南的骨干力量，留在那里坚持战斗。已经命令北方局派遣干部到冀南工作.命令129师抽调一支精干部队前往冀南扩充兵力。
要求特别独立加强团暂不夺取济南，而将精力集中于鲁西与冀南一带，借国民政府主力部队与地方政府南撤之机，迅速扩大鲁西与冀南根据地，使鲁西与冀南成为牢固可靠的根据地。同时把不能消化的整编部队交给129师，送到太行根据地继续训练。
陈天民想了想，觉得老总想得更长远些，更安全些。
如果现在占领了济南，宣布成立了山东民主政府，那么不但日本人会穷追不舍，就连国民政府的军队也会来捣乱，这对他来说是一个巨大的打击。
看来老总已经猜到了日本人下一次进攻的主要方向。
陈天民把电报交给徐利民，胡大力，赵国祥等人看了看。接着，他又向大家讲：“老总讲得很清楚，就是要在冀南、鲁西两个地方，建立牢固、可靠的根据地。这样做的好处是显而易见的：第一，平原地区有丰富的粮食和
大量的人口，能够支持我们的长期抗战。
“二是我们暂时到冀南和鲁西去休整和休整，并发动群众，这样就不会受到日军大部队的袭击。三是，我们可以利用这个时间，把部队和新兵训练得更好，这样天津机场保卫战那样的事情就不会再发生了。依我看，我们就在南宫休整吧。”
徐利民慢条斯理说道：“老总的安排和司令员的理解都是对的。军队在战场上最重要的就是根据地。有了根据地，才有发展的基础。
“为什么当初从苏区出来以后，我们遭受了那么多的损失呢？不就是因为失去了根据地吗？占领川北、陕西，不但使我军有了宝贵的休养生息的机会，而且大.大地增强了我军的实力。
“为什么我们特别独立加强团敢向外出征？不就是因为我们有一个很好的根据地？别的不说，每县的守备经过训练之后，就能组成一支强大的军队。
“且不说陕西的生产力、兵力都很强。这里虽是平原，敌军机械化兵团行动起来很是方便，但是人民思想比较开明。想要打开冀南和鲁西的局面，现在就是最好的机会，这里
的主力可以利用起来，建立各阶层广泛参加的抗日统一战线，建立牢固的根据地。
“如此，我军主力可以以这里为根据地，不断渗透津浦路，如果一来与其他各地形成战略纵深，则形势更好。”
陈天民点点头，叫徐利民通知全团营长以上干部，晚上七时在团部开一次会，就冀南和鲁西两个抗日根据地的建立作详细部署。
下午六点，干部们陆陆续续地到达了团部。
在天津刚发了一笔横财，又在司令员的带领下，突破层层阻碍成功突围，干部们个个兴高采烈。
许多干部都来找王二宝，想听他讲讲撤退时的惊心动魄。
王二宝确实很高兴，把陈天民是怎么骗过各国领事馆的，又是怎么骗过日本人，让日本人以为他们主力都在天津的事情原原本本地说了一遍。
尤其是如何干掉日本特务，更是被王二宝说成了神迹。
听的干部们个个摩拳擦掌，十分过瘾。
晚上七点，特别独立加强团会议正式开始。
当徐利民刚宣布会议开始的时候，主力一营营长贺征立即举手示意发言。
徐利民无奈，只得让他先说话。