敲定大方向，王耀又与两位谋臣完善细节。人口迁徙从不是小事，面对连续性的大规模流民，对于整个郡府的协调能力是极大的考验，必须慎之又慎。
“通过州府报表来看，每年冬季都是异族的一道坎。每到冬日，这些游牧部族就会频繁犯我疆界，抢夺掳掠。”
“除了牛羊牲畜，妇女壮丁也是他们的目标。眼下南匈奴已归顺，但还有乌桓鲜卑，保不齐会盯上流民。”
荀攸端坐木案，不断在竹简上写写画画：“可派遣骑兵组成巡逻队，一部分沿边域巡视，一部分伴随流民行进。”
“既可练兵，亦可收拢人心。”
“善。”
天色渐黑，寒风呼啸。
侍者已然奉上暖炉与餐食，王耀坐于熊皮大座上，一边聆听对策，一边烤火进食，好不惬意。朔方拥有丰富水产，肥美的鲜鱼炙烤过后皮脆肉嫩，都无需过多调味，只要撒上一把本地青盐……
那味道便绝了。
“公达，晚上有的是时间，且先来食饭！此鱼鲜美无比，唇齿留香。”
听见王耀出声，正在品尝河蚌汤的毛玠也是连连规劝。然而荀攸进入状态就停不下来，颇有废寝忘食的古人风范。
“主家不是体恤匈奴过冬困难，予以他们棉衣粟米么？作为附庸受此恩典，自当全力回报，他们也当出兵巡逻。”
“此外，流民平安抵达之后也需要有所住处，冬季临时盖来
不及。”
“修建居所，必须尽快提上日程。”
听闻一条条中肯的对策，见荀攸这般努力，王耀与毛玠也顾不上美食了。
两人抛下晚膳，一同忙碌起来。
朔方刚被接手，尽管是块宝地也百废待兴。此刻他们这些决策者必须辛苦，只有敲定了计划，下边人才可以开始执行。
除了吸引与安顿流民，本地现有的这一万多百姓也需要布置。他们饥寒交迫，若不妥善应对，冬日不知要死多少人。王耀眼下钱粮颇多，光是接济一下也能叫他们撑下去，但这不是长久之计。
眼下过了秋耕，就是官府提供粮种也已经来不及。帮扶肯定要帮扶，但也不能让他们啥事不做光刨饭。
毛玠给出建议，将本地百姓分为两部分，一部分跟随有经验的渔人捕捞湖鲜、减少粮食消耗。郡府则雇佣另一部分，督管他们修缮各地荒废的官衙治所，同时修建安顿流民的营房建筑。
如果一切妥当，甚至还能以渔民多捕捞的湖鲜来补贴劳工。这样郡府基本没有付出代价，就能领导百姓度过寒冬，并且使全郡的衙门治所恢复职能。
王耀当场应允，表示全盘支持。
就这样三人围坐木案，随交谈商论，一条条政策映于竹简之上。
越谈越来劲，时辰愈晚，三人反而愈渐精神。饭菜一遍遍端走加热，侍者一次次入内挑灯，几人也浑然不觉。
忽闻公鸡报
晓，朝窗望去才知天已初明。不经意间，竟论了个通宵。
彻夜未眠，主臣瞪着红肿的眼眶遥相对视，大笑一阵后唤来侍者奉上餐食。三人疲倦不堪，草草填肚便歇息去了。
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未时，王耀修整完毕，用完一顿并不算复杂的午餐，便踏上归往晋阳的道路。
随从不算多，两百札甲骑兵，两百弓手，以及高顺的八百陷阵营。
不错，这便是当初出征冀州的那些老乡勇。尽管鸟枪换炮，不少人员也折损变动，这一千二百人中依旧有大半是最初跟随王耀的并州人。这几天王耀身居府衙规划大事，也给军队放了假。
大半所属外地的军士，在临戎休沐打猎、赏景游玩，疲惫已然消去。
可支配的闲暇叫他们恢复士气，再次领命时容光焕发，神采奕奕。
但所属并州的本地军士，经过休沐后士气虽有回转，但上涨的有限。
前世有数年的军旅生涯，王耀很清楚老乡勇们需要什么。眼下多方措施都必须回太原一趟，索性便帯上他们。
让这些忠诚的老兵见见亲人，吃顿家乡菜，在老炕睡上几夜，与妻子说几句贴己话。这既能消散军士们因为阔别已久而产生的担忧乡愁，又能散播自己爱护下属的清誉美名，何乐而不为。
其实都是举手之劳，却能起到润物细无声的作用。
“伯平，文远，征战各地，我们终于有了自己的
基业。”
策马行出城门，回望高大的临戎城，王耀目有唏嘘。此刻高顺张辽，正一左一右驾马跟随在王耀身侧。听闻主家感慨，他们也露出笑容，温声道：
“以将军之才，朔方不过开始罢。”
王耀闻言淡笑，他望着气势如虹的随行乡勇，认真道：“能有今天非我一人之功，还有诸位将士奋勇相助。”
说罢，他驻马展臂，登时便吸引来所有士兵的目光。
“诸位随我举义师，出冀州。先斩李大目于真定，后破张角于巨鹿！辗转兖豫除匪寇，归回晋阳镇白波！忍艰耐苦袭险境，跨州连郡败匈奴。诸君……”
“你们有苦劳，你们有大功！”
听闻此话，士兵们无不面色涨红，眉宇间尽是骄傲与自豪。见周遭不断有围来的民众，他们不自禁昂首挺胸，展现出威武雄壮的姿态。
看到神情有些畏惧，又有些崇拜的百姓聚来，王耀没有制止。
既是表彰，那就越多人知道越好。
“作为最早追随我的勇士，你们用实际行动诠释了何为忠诚，由此给予最好的待遇合情合理。回晋阳，人人发钱两千，再休沐十日供以返乡探亲。”
一席话道出，士兵们顿时激动起来。
他们举起手中武器，不断高呼王耀的名字。主家何其宽仁，特意帯他们回晋阳返乡探亲不说，还赏赐下巨资。
身为军兵拿钱卖命，其实王耀时常会封赏部下，
一来二去也不少了。但为舒缓压力，很多士兵会选择放假时大手大脚，去当地青楼住一晚。如此下来便是待遇优厚，他们身上也没剩几个钱。
能探亲自然欣喜，可囊中羞涩便极大程度冲淡了这份喜悦。此刻王