治安军正规化的进程是不可避免的，虽然在这个过程中，因为身份筛选、体能帅选、识字、年龄、士兵意愿等诸多原因，不可避免的会有很多人退役，但军费的压力依然是庞大的。
这也是陆军为什么一直不愿意对军费松口的原因。
没有庞大的军费作为支持，一切改变都是虚妄。
军费的确定的过程无比曲折，而实际上确定之后，陆军和水师也都不是非常满意，双方私底下口角不断，但事情已经成为定局，他们即便是有再多的不满意，也没有其他办法。
因为眼下，他们的主要任务，是如何将好不容易挣来的军费转化为战斗力。
水师自然是造舰买炮，而陆军方面，却是第一时间对第三乙等作战旅进行了改编，从此掀开了治安军的改编浪潮！
至于为何选择第三乙等作战旅作为治安军改革的第一支部队，一方面是因为第三乙等作战部队，在李修文的带领下，更上一层楼，战斗力强悍不说，而且军功卓着，士兵的士气和素养也有很大提升，在改革过程中，阻力最小，也不用裁汰多少不合格的兵力。
同时苏州府的降军，也可以优先对第三乙等作战旅，进行补充。
当然了，还有一个极其重要的原因，那就是第三乙等作战，没有什么作战任务。
第三乙等作战旅目前驻扎苏州地区，这个地区虽然偶尔有明军水师侵袭，不过并没有大规模的明军陆军兵力威胁，因此可以从容进行改编。
随着楚行的改编命令下达后，第三乙等作战旅也是迅速进入了改编状态。
首先，第三乙等作战旅的士兵们进行一一的考核，身体素质不达标，平日里不服从命令的不合格兵员一律安排退役，让他们各自回乡务农。
因为第三乙等作战旅的整体素质比较好，所以退役士兵的数量也不算多，只有百分之三十左右，不过即便如此，拥有万人规模的第三乙等作战旅也是迅速下降为七千人不到。
第三乙等作战旅剩余的七千余将士，会进行密集高负荷的训练期，争取让这些士兵在短时间内与野战旅拥有想通的素质，同时裁撤第三乙等作战旅，以及其治安军的番号。
将其番号更改为大乾第一个师级作战部队。
大乾救民军第六步兵师。
为何要在这个时候成立师级作战部队呢？
这一方面是部队持续扩张的需求，此外也是因为治安军改编后，这些留下来的治安军士兵将会成为正规军士兵，而按照计划，这些新兵将会补充进入各正规军的。
为了保留战斗力以及更快的融合到现有的部队里，最简单的方法其实就是把现有的乙等作战旅缩编为一个纯冷兵器的步兵团，然后直接补充进入到各步兵旅当中。
而补充了这个纯冷兵器的步兵团后，拥有三个团的步兵旅继续叫步兵旅也就不适合了，自然是改称为步兵师好一些。
裁撤治安军，挑选治安军里的精锐骨干补充到正规军，然后各步兵旅借机扩编为步兵师，这是陆军方面筹划许久的计划了。
当成立了第六步兵师，也就代表着之前的五个野战旅旅将会一一扩编为第一到第五步兵师。
至于兵团，那是战时作战单元，不在此论述。
这种师级部队，按照楚行的规划，将会拥有两个装备了火枪的火枪团，一个装备长矛为主、刀盾、弓箭为辅的长矛团。
同时原本配属给各军的炮兵营、辎重团、骑兵营等各类辅助部队也会直接编入各师之中。
根据这种新的师级编制，届时将会拥有两个火枪团、一个长矛团、一个辎重团、一个骑兵营、一个炮兵营以及各类辅助部队。
满编制的话，总兵力应为一万两千五百人，当然了，如今的大乾王朝是做不到对各部队的满编的，因为骑兵总是不够的，满编的骑兵营应该有四百骑兵，但是实际上骑兵最多的第一骑兵营和虎贲旅各骑兵营，也不过三百骑而已。
这也是在战场上，大乾为何一直处于被朱大典牵着鼻子走的原因。
倒是步兵的数量不会缺，缺的是火枪兵以及重甲单位。
因为这样的一个步兵师里，普通火枪兵只有区区一千三百人不到，掷弹兵两百人，总数不过一千五百人而已，而第三乙等作战旅为基础改编的第六步兵师，一个火枪兵和掷弹兵都没有，只能是先编成三个长矛团，等以后慢慢再装备火枪了。
重甲长矛兵和重甲刀盾兵的总数约为八百左右。
重甲单位其实都还好，但是火枪兵的数量实在是太少了！
这也是没有办法的事情，谁让大乾的火器生产没有想象的那么快呢，而且落后的火铳大乾也开始不再收购，大乾想要的火铳，人家西洋人那边儿也生产不出来啊。