当然了，重合分封制，虽然已经是有了完善的法律法规，不过却还是没有真正的实行过，因为到目前为止，楚行也只是对齐国公、赵国公两人封地而已，其他王子暂时还没有，而功臣们，同样也是还没有。
不过这种情况是不可能等太久的了，因为随着时间的过去，再加上大乾先后征服了东北以及草原草原的大片地方，而且在南洋也是占据了不少地方。
此外还有一点很重要的是，那就是早期的一批开国功臣已经是逐渐老去了，他们等着楚行实封的承诺已经是等的太久了，如果还拖着不封的话，估计的很多开国功臣贵族死了都没能看见自己的封地在那呢。
在这种的大环境下，楚行在听取了美洲舰队顺利起航的消息后，就是走在了挂在墙上的大幅地图上，他在考虑该怎么把已经是上千人的贵族给分封出去。
虽然这种实封，只是让这些贵族们拥有封地上的封地俸禄以及部分田产什么的，而没有任何的行政管理权力，同样的也没有和亲王、郡王那样能够组建贵族卫队的权力。
但是这么大的贵族群体分封出去，还是需要慎重的！
毕竟楚行在分封贵族的时候，所给予的也不仅仅是封地俸禄，这也只是贵族福利的一部分而已，此外还会有大量的土地被直接赐给他们。
这些土地，将会作为他们的私产！
注意，这些土地并不是封地，而是私产，这是两个截然不同的概念。
由于要赐封大量的土地，所以一些人烟密集，可开发土地本来就比较少的地方就不适合了，因为楚行就算是要分封赐地，也是不可能把大乾子民的土地剥夺之后，封给那些贵族们的，甚至是直接拿异族的土地赐给他们也得详细考虑。
得考虑当地贵族拥有的土地以及平民们拥有土地的一个平衡性，前者拥有的土地如果数量太多，那么可就不太好了，影响当地发展以及民生。
楚行可不愿意看见大乾子民们给那些贵族做牛做马的，一生都是被束缚在贵族的土地上。
尽管以目前大乾进行工业革命，人们除了种田外，还可以进行工厂打工等其他谋生手段，不过土地这东西，再怎么慎重都是不为过的。
楚行为了贵族分封的事情，又是先后召见了不少臣子，都是朝堂重臣，比如赛八仙、钱祧里等人，同时也是听取了部分军方部分高级将领的看法。
而其中陆军上将李大虎提出来了一个很有意思的方案，他提议应当效仿立国初期的参军分田制，建立‘军功授田制’，以促使更多的人才参军并积极作战。
这个提议，得到了大量军方人士的肯定，不过内阁那边自然是反对的。
因为李大虎提出来的军功授田制，说是有军功才能授田呢，但是这军功的标准也是太低了，从军满一年者，即可获封一定数量的土地，从军满四年者，就可以获得大量的土地，如果是立功了，那么赐封的土地就更多了。
内阁方面的赛八仙等人表示，军方在大乾的建立以及后续扩张当中，所付出的努力大家也都是有目共睹的，建国早期所确定的从军授田制度也当时也是发挥了巨大的作用。
但是时过境迁，以往的很多事情在当时是好的，但是未必适合现在。
如果说每个参军满一年的军人都可以获得大量的封地，那么大乾哪来这么多土地封出去？
即便是外头还有大量被蛮夷窃据的土地在，但是这些土地总归是有限的，而军方每年都会产生从军满一年的军人数十万人，每一个都封，再多也是不够啊。
不过对于军方的坚持，赛八仙提出这个军功授田也不是不可以，但是得提高标准，不是说每一个参军满一年的人都能获封，甚至都不是从军满四年都能获封，想要获封，必须是立下了军功，而且得限定人数。
此外，在大乾的建立以及后续对外扩张的过程中，为大乾立下汗马功劳的绝对不止大乾军方，还有在后方努力工作的众多人，文职官员就不说了，但是众多的学者们，甚至是工厂里的工人们按照道理来说，那也是立下了功劳的啊。
如果真的要封地，那么就应该一视同仁，不分文武工农，但凡是对大乾做出了卓越贡献的人都应该能够获得封地。
但是到最后，这些却全都是被楚行否决了！
从军就给土地，后方随便干掉工作就给土地，这土地也太廉价了。
大乾已经是有了给贵族分封土地的制度，不会随便再建立第二套分田的制度了，如果要刺激军人以及普通人对外扩张的积极性，那么可以适当的扩大贵族群体。
毕竟地球那么大呢，别说现在的上千名贵族呢，就算是来一万贵族也是能够容纳进去的。
此外，大乾王朝还有另外一个很特殊的制度，那就是移民屯垦制。
如今大乾的子民只要你自己愿