北平军转而改道之事，很快在汉山城中传开了。
一时间，整个汉山城内，锣鼓喧天，鞭炮齐鸣。
无数百姓们甚至直接跪在了大街上，朝着城主府的方向叩头不止，感恩戴德。
他们欣喜的同时，也慢慢从那些回城的北平士兵们口中得知，这一切，都是因为那新封的郡尉！
若不是他，这座汉山城，定是难逃一劫！
晨曦微露，暖阳斜照。
盛怀安刚出门，等在门口的百姓们齐齐跪下：“郡尉！”
“大家不必多礼，起来吧！”
盛怀安抬手，身姿清雅，目视着前方，话音刚落，百姓们又齐声道：“郡尉大才！汉山城有救了！”
“是啊！我家孩子还小，可经不住战乱啊！”
“我等都信服郡尉！我要加入守备军！”
“郡尉威武！”
“郡尉神勇！”
这时，又见一男子走出人群，朝盛怀安走来。
“郡尉大人，小人斗胆请缨，带兄弟们加入守备军，一同扞卫家乡！”
这男子身材魁梧，脸上蓄着青色胡须，他身后跟着一群青年，个个身强体壮。
盛怀安面露嘉许，双手微微握拳，拱手道：“非常好！有诸位热血男儿加入，我汉山城定坚如磐石！”
“吾誓死扞卫汉山城！”
“吾等誓死不退！”
紧接着，就有更多的青年，他们嚷嚷着要加入守备军！
人群中有老有少，看着这一幕场景，无不被感动得热泪盈眶。
汉山城守备军如今人数仅仅二千人，与原先配备的万人差了许多，有了这些青年才俊的加入，不出一年定会壮大。
只是人数一时也无法收入太多，如今军费还养不起那么多人，只能从中挑选一些身强体壮的青年。
余下的便给他们登记在册，等以后有机会再带他们上战场。
直到这一刻，盛怀安才真正感觉到了压力。
养兵非一日之功，金钱、时间样样都缺！
接下来几日，盛怀安除了指导校尉训练新兵之外，其他时间都用来倒卖玉石。
顾皙宁知道后，第一时间弄了不少神光玉给盛怀安。
盛怀安将商人聚集起来，用神光玉换来不少军费，他还让将士护送这些商人把神光玉带到别的城池售卖。
顺道买更多粮食回来，兵马未动粮草先行！
加上如今边上还在打仗，囤粮是首要之事。
有将士护送，汉山城的商业又复苏起来，才几个来回，反而还带回不少周边逃出去的流民。
吴郡守本想着自己城内都财政吃紧了，怎么可能有钱养流民，起先他下令不准流民进城。
盛怀安知道了，便找到吴郡守，表示如今需要人手修建城墙筑防，那些流民就由他来养。
自从盛怀安解了汉山城大难，当上郡尉，吴郡守更是乐于诸事都让他来做主。
吴郡守别的不行，看人有几分眼力，他猜测盛怀安不止会满足当一个小小郡尉。
从盛怀安自己承担军费起，就已初步昭显。
在这强敌环绕，战火纷乱的时候，他自然要紧紧抱住盛怀安这有钱有能力的大腿。
得到吴郡守的配合，盛怀安便让陈镜明通知下去，领这些流民以工代赈，在城外修建瓮城，加强防御。
他的计划还要在城墙处修建“马面”，像一种矩形突出的墩台的城防设施，可以减少城墙死角，防止敌人从侧面进攻。
这些流民大多是因战乱而逃离家园，听闻最近的汉山城打了胜仗，有强军护卫。
比起跋山涉水赶往其他较远的城被拒之门外，不少人都抱着希望来到汉山城。
谁曾想，这汉山城郡守也是如此，不管他们死活，不允许流民进城。
不少流民心灰意冷，就守在城外不肯离去。
他们没有多少银子，也没有粮食，逃难出来本就身体虚弱，已经没力气赶往下个城池了。
“呜呜呜，娘亲我饿。”
“爹爹我也饿。”
孩子们饿得不行，见了大人们的神色，便知没有了希望，一个个崩溃忍不住嚎啕大哭。
大人们也不劝不哄，个个颓废直接坐在了地上，眼神麻木。
他们的眼神充满了哀戚和惊惶。
没有活路了——
“都怪我——”
一个年近六十的老者握着锈迹斑斑的铁叉，忍不住痛哭出声：“是我连累了大家，我不该带他们过来——”
一个中年人怒道：“刘老伯，这话您说过多少回了？回回都把责任往自己身上揽，再这样下去，您老人家要是有个三长两短，我们该如何是好？”
“是啊，刘老伯，您这一路上过来救了我们多少次命了，要不是您带着我们到这里，我们早饿死在路上了。”
“就是啊，我们现在有吃有喝还有住，该谢您才是。当初北边逃难过来的路上，我男人就是被北平军杀死了！”
这些流民大多数是庄稼人，但也有不少是读书人或是手艺人。
当然，有知识的人自然有头脑，一名中年文士打扮的男子满脸胡子拉渣，骨瘦如柴，目光却明亮又机敏。
他叫刘长明，原是某郡村里的私塾先生。
“我等之所以逃难到此，无非是因战乱将我们的活路夺了去，要是汉山城再不肯给我们活路！”
刘长明刚想说就学那些历史上的起义军，只是他这话还没说出口，有人就打断了他。
“城…门…开了！”
不少人忽然听到动静，转头一看，城门正在打开。
片刻，几队士兵扛着许多东西从城内走出，一个清秀的青年骑在马上，掏出一张文书宣读：“郡尉大人有令，汉山城需要修建城防，现招收工匠，杂役男女不限，以工代赈。”
“杂役活计种类多，除五十岁以上，八岁以下均可，年龄外的，郡尉大人说了免费提供膳食。”
“根据活计程度，干满一定时限，可优惠价购地购房。”
“现在还有力气的来报名，生病的先医治，提供三日膳食和药物，上工后再偿还。”
以工代赈也不算特别陌生的事，只是很少地方开展。
毕竟这需要大量银钱和官吏来管理，容易吃力不讨好。
在场的百姓看到一部分士兵们在搭帐篷，一部分已经在摆放吃食，那宣读文书的青年也坐到一张长桌前，摆起了纸笔，意识到这是真的。
汉山城开以工代赈，而且待遇非常不错！
“我！我要报名！”
“我也要，我家三个孩子，四个老人需要吃饭啊！”
“娘，我们是有吃的了吗？”
“是的汉山城的郡尉大人说了，八岁以下都可以免费获得食物，我们快去排队。”
……